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588彩票app下载,588彩票软件下载县城如何成为乡村振兴支点

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588彩票app下载,588彩票软件下载近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于以县城为重要载体推进城镇化建设的意见》(以下简称《意见》),明确了以县城为重要载体的城镇化建设发展目标。具体任务。

为什么县城要成为推进城镇化的重要载体?未来县城应该怎么建?城镇化建设与乡村振兴战略有何关系?本报就此展开了专访。

县城是农业产业链延伸升级的理想聚集地,也是县城居民和周边农户的消费集聚地。

记者:为什么县城会成为城镇化的重要载体?

吕德文:县城是我国城市体系的重要组成部分。到2021年底,我国1472个县常住人口约1.6亿,394个县级市城镇常住人口约9000万。县级市人口占全国城镇常住人口的近30%。也就是说,近30%的我们常说的“城里人”生活在县城。 《意见》的出台,意味着在未来几年甚至很长一段时间内,县城将成为城镇化的主战场,必将影响中国现代化进程。

以县城为重要载体推进城镇化,首先要依据城镇化规律。长期以来,中国的城镇化主要由大中城市带动。大中城市由于产业集中、公共服务水平高、市政建设相对完善,吸引了大量农民工,特别是受过高等教育的优质人口落户。但近年来,大中城市的拉动作用基本达到临界点,特别是特大城市的人口吸纳速度开始放缓。未来十年将是我国城镇化的关键时期,仍有相当一部分人口要离开农村进入城市。一些大城市,特别是省会城市,虽然仍有一定的人口吸纳空间,但更多是针对具有一定学历或与城市产业相匹配的专业技术人才。城市。在此背景下,我们需要县城来吸纳这些人口,作为中国城镇化继续高质量推进的重要空间。

同时,这也是基于乡村振兴战略的要求。秦立县以来,两千多年来,县一直是辐射广大农村的文化、经济和社会治理的基本单位。在现代化进程中,县城承担了连接城乡的基本功能。 2021年,我国将如期打赢脱贫攻坚战。之后的工作重点将是推进农村全面振兴,这对农村发展提出了更高的质量要求,需要县域的大力支持。

从经济周期看,县城是农业产业链延伸升级的理想聚集地,也是县城居民和周边农民消费集中的理想场所。这可以结合《中共中央国务院关于加快建设全国性大市场的意见》来理解。市场是分层的,越深入基层,辐射能力越差,服务功能越弱。随着县域城镇化的发展,整个市场的辐射能力将增强。简而言之,农民离市场更近。过去,不少地区农业发展存在销售渠道缺失、中间商降价、物流不畅导致农产品积压等问题。在国内流通和全国统一市场建设的背景下,推进县城城镇化。县级市场、运输、物流和供应链建立后,农产品可以从产地直接运送到销售端甚至消费者手中,农民就近就业。 ,就业和商业问题也得到了解决。可以说,将原本分散在县城农村的各种经济要素集中起来,形成规模效应,与大中城市形成平稳循环,是县域未来发展的重要方向。

从民生需求来看,县城的建设和发展关系到县城乃至全县的民生质量。完善市政公共设施,有利于巩固县域运行基础支撑。完善公共服务设施,有利于改善全县人民福祉。完善环境基础设施,有利于改善全县人居环境质量。完善产业配套设施,有利于培育和发展特色优势产业,稳定扩大全县就业。由于农村人口密度低的实际情况,医疗、保健、文化、体育等公共服务体系只有设置在县城才能发挥最大作用。

总体而言,国家提出以县城为重要载体的城镇化,体现了我国城镇化正在逐步从高速发展转向高质量发展,更加重视就地和就近城镇化。

以县城为重要载体推进城镇化,尽快形成促进大中小城市和小城镇协调发展的空间格局。

记者:以县城为重要载体的城镇化与以大中城市为载体的城镇化是什么关系?

吕德文:以县城为重要载体的城镇化与以大中城市为载体的城镇化存在显着差异。大中城市城镇化的主要转移人口是大学毕业生。近年来,一些省会城市放宽了落户限制,仍有一定学历。但县域城镇化的主要转移人口是农民工和农民工,具有就近城镇化的特点。以县城建设为重点,有助于缓解部分特大、特大城市功能过度集中、中心城区人口过度集中的问题。

需要明确的是,以县城为重要载体的城镇化与以大中城市为载体的城镇化并不是一种替代关系。 《意见》重点关注县城建设和发展,并不意味着今后不再关注大城市的发展。相反,以县城为重要载体推进城镇化,更有利于促进大中小城市和小城镇协调发展的空间格局早日形成。

在中国,从头部特大城市到大中小城市,再到县城,再到农村,形成了一个“生态系统”。居住在县城的居民可以选择到大城市去寻找更多更好的就业机会。原本居住在大中城市的居民也可以选择在一定阶段返回县城甚至乡村。当县域城镇化发展到比较成熟的阶段时,可以在大中小城市和小城镇协调发展的“生态系统”中自由实现人员流动的良性循环。对于广大市民来说,想搬哪里、哪里买房、哪里安家、找工作、安家,选择更多。

记者:《意见》提出“因地制宜补全县短板和短板”。这里提到的弱点和弱点是什么?未来推进县城建设发展应注意哪些问题?

吕德文:目前,我国城镇化进入高质量发展新阶段,但县城城镇化还存在产业发展不足、市政公共设施不完善、公共总供给不足等短板服务、低质量和环境问题。基础设施差距较大,城乡发展一体化程度不高。对此,《意见》提出了有针对性的指导。例如,在“加强公共服务供给,改善全县民生福祉”部分,提出全面改善全县普通高中办学条件,支持发展护理型民营养老机构,建设全民健身中心、公共体育场馆、健身步道、社会足球场、户外运动公共服务设施等。弥补基层医疗的短板迫在眉睫。为此,《意见》提出,推进县级医院(含中医院)升级改造,提高传染病检测、诊疗和重症监护能力。

虽然当前县域建设存在诸多短板,但辩证地讲,这些短板其实是未来工作的重点和潜力点。从长远来看,无论是城镇化发展趋势的演变,还是人口流动性的变化,以县城为重要载体的城镇化都会有非常强大的推动力和非常广阔的空间。

县域发展的目标不是建设一个新的、高标准的大城市,而是为城市农民提供更好的基础设施和公共服务,使县城成为一个有吸引力的地方。除了提升基础设施和公共服务水平,吸引和留住县城人口还需要产业发展。县多、种类多、发展路径各异。 《意见》提出不同类型县城的发展方向,正是表明县城城镇化不能照搬固定模式,必须因地制宜。

需要注意的是,推动县域建设发展,并不意味着所有资源都集中在县域。关系。

以县城为重要载体的城镇化建设,必须兼顾新型城镇化和乡村振兴目标,真正实现城乡融合发展。

记者:《意见》提出,坚持推进以人为本的新型城镇化。你怎么理解?

吕德文:以县城为重要载体推进城镇化建设正是基于以人民为中心的发展理念。现阶段我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要与发展不平衡不充分的矛盾,农村是发展不平衡不充分的主要地区。我们当前的工作,无论是乡村振兴,还是县域城镇化,最终都符合亿万农民对美好生活的向往。

近年来的研究发现,年轻一代的农民工和农民工对生活方式的转变有着强烈的需求。比如很多在城市打工的第一代农民工,看似在城市打工,实则在城市“种田”——每天努力工作,生活节俭,把挣来的钱存起来它回家了。因此,虽然他在城市工作,但并没有意识到城市生活方式。纵观如今的新一代农民,很多人虽然在农村种地,但依然追求都市生活方式。企业和引进技术的方式是种田,对生活方式也有更高的要求。对于留守农村的农民,县城要为他们提供各种城市生活方式的基本要素,使他们既能获得基本的生活保障,又能在当地的社会环境中保持体面的现代生活,过上体面的现代生活。安居乐业,享受发展红利。

从战略上看,要使农业农村真正成为稳定器和蓄水池。在以县城为重要载体的城镇化推进过程中,农民家庭可以最大限度地提高家庭收入,减少开支,维持县城的城市生活。简而言之,就地城镇化的优势在于让农民进城的同时,还能留住回乡的路。这种以县城为重要载体、享有城乡发展红利的灵活城镇化方式,是以城乡一体化发展为基础的。

说到底,以县城为重要载体的城镇化,必须兼顾新型城镇化和乡村振兴目标,真正实现城乡融合发展。在可预见的未来,即使我国完全达到中等发达国家的城市化水平,仍然会有大量农民需要以农业农村为生。县城建设不仅是为进城的人服务,也是为留在农村的人服务。只有这样,以县城为重要载体的城镇化才能可持续,农村才能真正发挥中国现代化的压舱物和水库的作用。

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